金融理财服务管理金融理财服务管理金融理财服务管理为推动提升大气监督帮扶问题发现和整改质量，实现生态环境和经济效益共赢，生态环境部开设“监督帮扶看成效”栏目，展示重点区域相关省份和城市大气监督帮扶做法和成效，近日推出唐山市典型案例，供各地学习借鉴。

　　“现在我们真正理解了环境执法帮扶，虽然执法检查次数少了，但是发现的问题更精准了，不仅帮助我们解决了环境问题，还减轻了我们的负担。”唐山市一家钢铁企业负责人告诉记者。

　　作为大气监督帮扶的重点城市，唐山市扎实践行习生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦大气污染突出问题，充分利用监督帮扶契机，深入剖析问题根源，抓实抓细问题整改，确保整改“一次到位”。在被监督的同时主动作为，举一反三、全面排查，全力推动企业提升环境管理水平，减少违法违规问题的发生，减少对企业的打扰，力争形成企业绿色发展、环保护航民生的共赢局面。

　　唐山，因煤而起，因钢而兴。其钢铁产能在全国地级市中排名第一，约占全国钢铁总产能的十分之一，有着“钢城之都”的称号。

　　然而，这里的空气指数曾连续多年处于全国后十位，生态环境执法一度面临工业体量大难以调整结构、排污节点多难以全面覆盖、工业排放量大难以有效减排、执法人员少难以高效监管的“四难”困境。

　　据了解，唐山仅钢铁、焦化、水泥、火电、垃圾发电、平板玻璃等重点行业企业就有80多家，调整结构难度很大。

　　唐山共有2.2万余家排污许可管理企业，仅安装在线多个，全省最多。这些企业中，大型企业多，工序多、点位多，执法人员数量难以满足监管需求。

　　除固定工业源外，在唐山市内，机动车保有量也相当可观；且唐山地处华北和东北地区交通要道，过境重型货车众多，使得唐山移动源废气排放量远高于省内其他地市。

　　为破解“四难”执法困境，唐山市充分利用大气监督帮扶工作成果。“唐山市作为重点区域城市，一直是大气监督帮扶关注的重点。我们不是被动迎检的心态，而是非常欢迎，他们确实能帮助我们发现很多问题。”唐山市生态环境综合执法支队负责同志说道。

　　为确保大气监督帮扶问题整改到位，唐山市建立了专门的问题整改销号机制，对于生态环境部执法局转交的问题线索，由支队负责同志签批，逐一拉条挂账，明确整改责任人、时限和措施。特别是对于弄虚作假、超标排放金融理财服务管理、逃避监管等突出环境问题，逐一现场核实整改进展和效果，确保问题整改到位。

　　“我们也会组织市级执法队伍去抽查，如果发现有‘死灰复燃’或是‘屡改屡犯’的情况，我们要对相关人员进行严肃处理。”2023年，唐山市大气监督帮扶问题整改完成率达到100%。

　　生态环境部通过强化科技赋能，利用技术手段远程精准识别问题线索，指导监督帮扶工作组“靶向”发力。这其中，注重高科技、信息化手段的创新应用，拓展电力金融理财服务管理、交通、工况等跨部门数据接入；强化大数据分析方法实践，开展多源数据融合分析，努力打造非现场执法监管范例。

　　近年来，唐山市持续探索科技赋能执法的新思路，加快推进科技执法能力建设，逐步将自动监测、分表计电、DCS、视频监控等多个环境监控系统平台整合为“生态环境智慧管控平台”，实现了多源数据采集、分析、推送、整改的闭环管理，使执法效能大幅提升。

　　“不能把平台当成‘找病’和处罚企业的武器，必须为企业着想，帮助企业防患未然‘治未病’。”秉持这样的出发点，唐山市生态环境局确立了“预防为主、防打结合”的建设理念，并免费为企业管理人员安装APP金融理财服务管理，赢得了企业的理解和支持。

　　据了解，唐山市生态环境智慧管控平台设计了40多种综合研判规则，对企业生产、治理、排放环节设定了对应的预警功能。通过企业端APP，可以及时提醒企业存在的环境风险和违法隐患，帮助企业有效防范、整改环境问题，也减少了现场检查次数。

　　唐山市还探索构建监管、监测、监督部门“三监联动”工作机制，形成推送、核查、反馈、审核、复核、办结的闭环工作流程，实现协调联动，执法效能倍增。据统计，2023年，唐山市通过智慧平台累计推送预警信息3万余条，突出环境问题得到有效预防，一般环境问题大幅减少。钢铁、焦化、水泥、火电等重点行业也达到更高水平、更高标准的治理能力，进一步实现节能减排降碳协同。

　　钢铁行业是近年来监督帮扶的重点行业之一，来自生态环境部执法局的数据也显示，钢铁行业突出环境问题和超标问题明显下降。2023年全国钢铁行业问题企业比例较2021年下降20%，自动监测设施不正常运行问题数逐年下降，呈现良好发展趋势。

　　智慧平台的使用，助力唐山市生态环境部门从源头防范化解环境风险问题，精准打击突出环境违法行为，实现了“大气更好、打扰更少、效能更优”。

　　数据最有说服力。目前，唐山市23家长流程钢铁企业中A级占到15家，15家独立焦化企业也有8家达到A级，为全省最多。2022年、2023年，唐山市连续两年空气指数退出全国后二十五，空气质量不断改善。2023年，全市入企检查家次同比减少40%，自动监测超标问题同比减少60%。

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